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大江奔流風帆勁——長江航運奮力推進復工復產工作紀實
2020-05-16 17:01:02 來源: 新華網

  新華網武漢5月16日電(殷黎 李璐 程璐 廖琨)新冠肺炎疫情爆發以來,長江航運打出政策保障“組合拳”,開啟生產建設“加速度”,匯聚“堅持兩手抓、奪取雙勝利”磅礴力量,努力在疫情防控和經濟社會發展的“大考”中交出精彩答卷。

  東風驅陰霾,萬物迎復蘇。目前,長江全線疫情防控形勢持續向好,航運建設發展和服務沿江經濟社會發展煥發出勃勃生機。

  誓?!安粩唷?堅守長江航運“大動脈”

  當新冠肺炎疫情突襲大江南北,各地生產生活按下“暫停鍵”。然而,在最艱難的日子里,長江航運仍然是維系南北物流運轉的主要通道,更是搶運防疫物資的“快速通道”,保障民生電不斷、暖不斷、米糧不斷的“生命通道”。

  “抗擊疫情,‘阻斷’病毒傳播路徑是關鍵;守護長江航運‘大動脈’,保障運輸生產‘不斷’是使命?!苯煌ㄟ\輸部長江航務管理局(以下簡稱長航局)局長唐冠軍說。

  疫情伊始,長航局黨委全面落實交通運輸“一斷三不斷”要求,作出了“三個全力十個堅決到位”的部署。隨著疫情發展,“五個嚴格五個加強”“四個始終”“四個戰時”“四個進一步強化”等舉措緊跟形勢,緊緊圍繞“外防輸入,內防擴散”要求和加快推動長江航運復工復產的目標密集出臺。

  航道通,則運輸暢。1、2月份正值長江枯水期,中游太平口、瓦口子、周公堤等水道相續出淺,給水路運輸帶來隱患。長江航道33艘工程船舶日夜駐守沿線9個重點水道,時刻疏浚守漕,干線航道尺度得到了充分保障。

  事關國計民生,重點物資不僅要供得上,還要走得快。1月25日上午10時,長江海事啟動突發事件Ⅰ級應急響應,各轄段、特別是武漢轄段海事部門為重要防疫物資、民生物資開辟“水上綠色通道”。截至目前,長江航運部門共計優先保障重點物資運輸船舶3.3萬多艘,貨物超過9千萬噸,其中武漢地區進出港船舶1.5萬余艘,貨物近2千萬噸,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了長江力量。

  隨著復工復產步伐加快,長航局迅速調整工作著力點和應對舉措,擂響戰鼓,應勢而動——

  面對激增過閘需求,力保通航安全有序,長江三峽通航管理部門實施優化安檢程序、簡化安檢過程、動態調整計劃等10項舉措,全力保障三峽、葛洲壩樞紐通航安全暢通。

  面對長江水位罕見退落,長江航道部門及時跟蹤水情,加大維護力度,科學調整航標配布,于5月1日如期開放武漢以上海輪航道,充分釋放航道通過潛能,跑出復工復產“加速度”。

  春暖一江水,風正千帆懸。數據顯示,到3月底,重慶、南京和上海三地斷面船舶日均流量平均水平已經與去年同期基本持平,萬里長江正逐步恢復昔日繁忙。

  精準施策 奏響復工復產“協奏曲”

  長江航運涉及人、港、船、貨方方面面,復工復產要堅持統籌施策,猶如彈鋼琴,點面結合,有輕有重,奏響“協奏曲”。

  政策服務立足于實。長航局主動對接企業迫切需求,要求局屬各單位提高復工復產服務便利度,精簡優化審批,及時、精準出臺契合防控形勢、適用有效的政策措施,為復工復產營造良好的外部環境。

  春節前后是船員輪換交接班、船員培訓最頻繁的時節,突如其來的新冠肺炎疫情打亂了市場節奏,船員換班暫緩、船員培訓暫停、船員出入境暫辦。長江海事部門深化“放管服”改革,加快“互聯網+政務服務”發展,通過“延期辦”或“先辦后補”各類船舶、船員證書87份,指導培訓機構開展遠程培訓和考核,累計開展海船船員線上培訓84期/2330人次、內河船員線上培訓8期/275人次,對沿海航區船員任解職“不見面辦”,打通了船員復工上船的“堵點”,補上了企業復產人員短缺的“斷點”。

  幫扶發展著眼于細。面對疫情帶來的不利影響,長航局創造性開展工作,創造條件解決問題,幫助企業把時間搶回來、把損失補回來。為保障南京長江五橋、渝湘高鐵長江隧道等重點工程建設如期復工,航道部門提前對航標配布進行優化調整,最大限度滿足工程施工需要和施工水域的通航安全;蘇滬海事接力護航,長江引航精心引領,一艘艘新造大船安全進出長江,為長江下游修造船企業贏取國際大單增添砝碼;三峽兩壩船閘計劃性停航檢修延期一年,同時推出“簡化安檢流程,證書集中審核”等10條措施,開足馬力服務快速增長的過閘需求。

  統籌兼顧行之于穩。穩住疫情防控成果,長江航運堅持“外防輸入、內防反彈”,積極幫助企事業單位解決防疫難題,指導制定符合單位自身特點的防控規范,在疫情常態化防控中全面推進長江港航企業復工復產達產。穩住航運經濟發展“基本盤”,長航局用好普惠企業大禮包,辦理外貿貨物免征申報7800筆,免征港口建設費24301萬余元,免征船舶油污損害賠償基金26萬元,清理出符合免征條件的退費228筆共計649萬元,真金白銀為企業減負紓困。

  “馳而不息地打好穩、細、實‘組合拳’,讓生產的機器高速運轉起來,讓企業的發展運行在高質量發展的軌道上,我們最終將贏得統籌疫情防控和經濟社會發展的雙勝利!”唐冠軍說。

  “硬核”支撐 服務沿江發展“加速跑”

  一江兩岸砥礪奮進,復工復產步伐鏗鏘。

  “近期水路運輸需求明顯增加,公司經營的22艘?;愤\輸船目前已經全部投入運營?!笨粗忠凰掖皾M載貨物,在海巡艇的護航下安全起航,重慶新金航國際物流股份有限公司董事長馬之勇喜笑顏開。

  這家水上物流運輸民營企業,扎根重慶,輻射西南,聯通長江上下游,自3月復工以來,承運西南化工公司、重慶川維、重慶卡貝樂等企業?;?萬余噸,有力助推華東地區相關化工企業的復產和產品出口。

  “大船、小船,進閘、出閘,又忙活起來咯!”在長江江陰段的水上臨時過駁作業區內,江陰海事局韭菜港執法大隊大隊長毛靈實時監管浮吊動態,確保過駁安全有序。

  “黃金水道”繁忙的背后,是沿江企業搶抓生產的迫切需求?!皷|北玉米供長江流域的飼料廠,進口大豆供長江上游的壓榨廠?!蔽挥陂L江江陰段的中糧碼頭是華東地區規模最大的糧食物流節點,碼頭負責人翁惠軍告訴筆者,過去,像進口麥芽等貨物,多通過汽運或鐵路轉運到三得利、百威等長三角啤酒生產企業,疫情期間則通過“陸轉水”確保了供貨渠道通暢。

  4月8日,武漢“重啟”。4月17日,武漢江盛分布在長江兩岸的兩個滾裝碼頭同步緊張作業,從青島發往武漢的90輛五菱商品車正從鐵路裝卸作業平臺緩緩駛出。該公司是湖北武漢最大的商品車集疏運平臺,也是東風集團、上汽通用在武漢的唯一水上通道。

  “把失去的時間奪回來,盡量降低疫情給自身和車企帶來的損失?!笨偨浝斫鹑A介紹,自3月6日復工以來,該公司商品車集疏運功能快速恢復,累計完成商品車吞吐1.7萬余輛。

  在疫情防控的“第一戰場”,長航局系統單位堅守崗位、保供保暢,表現出色;在復工復產的“第二戰場”,他們繼續奮勇爭先,努力為經濟穩健發展做好配套支撐:

  提升通航質量——長江航道全線包括長江上游九龍坡至朝天門河段航道整治工程、長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程等8個航道整治項目,以及長江干線數字航道綜合服務平臺建設工程信息化建設項目共19個基本建設在建項目全部復工,產能基本恢復到疫情發生前的水平;

  優化營商環境——在長江全線開展“春風行動”,積極落實優化船舶污染防治、海事政務服務、現場監督檢查、稅費減免落實、口岸監督管理、船員培訓考試、船舶航行保障等工作舉措,幫助船員和航運企業復工復產復能;

  推進綠色發展——開展為期1年的專項整治,制定并實施“一零五全三提升”攻堅行動,重點解決船舶污水收集處置裝置配備不到位和不正常運行、垃圾污水等偷排偷倒入江等突出問題,推動解決港口接收設施能力不足和與轉運處置設施銜接不暢、港口自身環保設施不完善、岸電利用率不高、液化天然氣(LNG)加注站審批難建設難運營難等突出問題,為長江航運綠色發展奠定基礎。

  上善若水,至柔則剛。2020年一季度,長江干線港口完成貨物吞吐量6.73億噸,占全國內河港口貨物吞吐量的72.3%,占比較去年同期增長1.5個百分點。4月份長江干線主要港口企業完成貨物吞吐量6774.01萬噸,同比降幅僅為0.6%,環比則大幅上升8.6%。

  此外,一季度通過長江運輸的金屬礦石、鋼鐵、非金屬礦石的吞吐量實現同比增長。其中,金屬礦石吞吐量增長13.3%;鋼鐵吞吐量增長25.5%;非金屬礦石吞吐量增長4.4%。作為國家經濟社會發展不可或缺的關鍵原材料,從此類物品的運輸增長看,長江航運為長江經濟帶建設發展提供“硬核”支撐可見一斑。

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